Bộ trưởng Tài chính Mỹ dẫn lời cha đẻ Bitcoin Satoshi Nakamoto để kêu gọi thông qua Đạo luật Clarity

Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent hôm thứ Năm đã hối thúc Thượng viện thông qua Đạo luật Clarity (Clarity Act), cáo buộc Đảng Dân chủ cố tình trì hoãn cuộc bỏ phiếu vì lý do chính trị và cảnh báo rằng nước Mỹ có nguy cơ đánh mất vị thế dẫn đầu trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số nếu không có các quy định rõ ràng.

Trong một bài đăng dài trên X, Bessent cho biết Hạ viện đã thông qua Đạo luật Clarity từ hơn một năm trước, và nhân sự thuộc Ủy ban Ngân hàng cùng Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện kể từ đó đã dành “hàng nghìn giờ” để đàm phán các sửa đổi lưỡng đảng. Ông khẳng định Đảng Cộng hòa hiện đã chuẩn bị sẵn một dự luật hoàn chỉnh để trình lên sàn Thượng viện chờ bỏ phiếu.

“Thật thất vọng—nhưng không quá bất ngờ—khi các nghị sĩ Dân chủ tại Thượng viện lại lựa chọn tính toán chính trị ngay trước ngưỡng cửa của một chiến thắng lớn cho vị thế dẫn đầu của nước Mỹ,” Bessent viết. “Hãy thử tìm một ví dụ khác trong lịch sử mà Quốc hội, khi có lựa chọn, lại quyết định đẩy một ngành công nghiệp ra khỏi Hoa Kỳ thay vì quản lý nó một cách thông minh. ‘Tinh thần Ngoại lệ của nước Mỹ’ (American Exceptionalism) từng là mục tiêu chung của cả hai đảng; nếu Đạo luật Clarity thất bại, tôi thực sự hoài nghi về điều đó.”

Bessent bác bỏ những chỉ trích cho rằng đạo luật này thiếu các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng hoặc phòng chống tài chính bất hợp pháp. Ông lập luận rằng Tiêu đề II và III sẽ mở rộng đáng kể các yêu cầu tuân thủ đối với các tổ chức trung gian tài sản kỹ thuật số, đưa họ tiệm cận hơn với các tiêu chuẩn đang áp dụng cho các định chế tài chính truyền thống.

Ông cũng lên tiếng bảo vệ Đạo luật Xác nhận Pháp lý Blockchain (Blockchain Regulatory Certainty Act)—một điều khoản nằm trong Đạo luật Clarity nhằm bảo vệ các nhà phát triển phần mềm phi tập trung. Bessent khẳng định điều khoản này luật hóa chính sách lâu đời của Bộ Tài chính rằng các nhà phát triển này không phải chịu các yêu cầu đăng ký theo Đạo luật Bảo mật Ngân hàng (BSA). Bessent nói thêm rằng Hiệp hội Cảnh sát Hiệp sĩ (Fraternal Order of Police), tổ chức từng phản đối biện pháp này, hiện đã chuyển sang ủng hộ.

Bộ trưởng Tài chính cũng cáo buộc các nghị sĩ Dân chủ tại Thượng viện lo sợ sự phản ứng gay gắt từ Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren và “đội quân chống crypto” do bà tự xưng. Ông cho rằng cuộc bỏ phiếu sắp tới sẽ quyết định liệu Mỹ có tiếp tục giữ vững vị thế lãnh đạo toàn cầu về tài sản kỹ thuật số hay sẽ đẩy ngành công nghiệp này ra nước ngoài do sự mơ hồ về pháp lý.

Bessent khép lại bài đăng bằng một trong những câu nói nổi tiếng nhất của người sáng lập Bitcoin, Satoshi Nakamoto:

“Nước Mỹ sẽ dẫn đầu hoặc sẽ không. Điều đó không có gì phức tạp cả,” Bessent viết. “Tôi tin Satoshi đã từng nói đúng nhất: ‘Nếu bạn không tin hoặc không hiểu, tôi không có thời gian để cố thuyết phục bạn, xin lỗi.’”

Đạo luật Clarity sẽ thiết lập một khuôn khổ liên bang cho các thị trường tài sản kỹ thuật số tại Mỹ, về mặt bản chất là hợp pháp hóa hầu hết các hoạt động tiền mã hóa tại Hoa Kỳ. Dự luật này, nếu được thông qua và ký thành luật, sẽ chia sẻ quyền giám sát tài sản kỹ thuật số giữa SEC và CFTC, trong đó hầu hết các tài sản crypto sẽ nhìn chung thuộc thẩm quyền quản lý của CFTC.

Dự luật đã trở thành một trong những ưu tiên lập pháp hàng đầu của ngành công nghiệp crypto tại Washington. Vào tháng 5, các nghị sĩ Cộng hòa tại Thượng viện đã công bố một bản thảo cập nhật, đưa vào các “điều khoản đạo đức” gây tranh cãi nhằm cấm Tổng thống và các quan chức liên bang khác phát hành hoặc tài trợ cho các tài sản kỹ thuật số khi đang tại vị. Quy định này nhằm mục đích thắt chặt cụ thể các hoạt động kinh doanh của Tổng thống Donald Trump, người đã tạo ra hơn 1,2 tỷ USD từ các dự án crypto chỉ tính riêng trong năm 2025, theo các công bố tài chính gần đây.

Đảng Dân chủ đã chỉ trích đề xuất này vì các hạn chế sẽ hết hạn vào năm 2029, việc thực thi sẽ phụ thuộc hoàn toàn vào Bộ Tư pháp, và các quy định không mở rộng áp dụng đối với con cái của các quan chức.

Lộ trình thông qua đạo luật vẫn còn chưa chắc chắn. Lãnh đạo Đa số Thượng viện John Thune gần đây cho biết ông không kỳ vọng dự luật sẽ vượt qua Thượng viện trước kỳ nghỉ hè tháng 8 vì các cuộc đàm phán về những điều khoản đạo đức vẫn chưa được giải quyết. Hầu hết các nhà quan sát đều coi kỳ nghỉ hè tháng 8 là thời hạn chót cứng ngắc để thông qua bất kỳ đạo luật nào trong năm nay, trước khi sự chú ý của Quốc hội chuyển sang cuộc bầu cử giữa kỳ.