CZ ủng hộ cơ chế thông hành giấy phép tiền mã hóa trên toàn khối ASEAN

Nhà đồng sáng lập Binance, Changpeng “CZ” Zhao, đã bày tỏ sự ủng hộ đối với cơ chế thông hành giấy phép (license passporting) tiền mã hóa trên toàn khối ASEAN. Ông lập luận rằng các công ty đã được quản lý tại một thị trường nên được phép gia nhập các thị trường khác thông qua quy trình phê duyệt được đơn giản hóa thay vì phải nộp đơn lại từ đầu.

Phát biểu vào thứ Ba trong buổi trò chuyện thân mật với chủ đề “Một ASEAN, Một Kinh tế số” tại Hội nghị thượng đỉnh Công nghệ ASEAN Manila 2026, Zhao đã ủng hộ ý tưởng do Lito Villanueva, Chủ tịch sáng lập của FinTech Alliance PH, đưa ra về việc áp dụng cơ chế thông hành quy định hoặc tính di động của giấy phép. Zhao cho biết các cơ quan quản lý vẫn có thể xem xét hồ sơ của người nộp đơn nhưng không nên yêu cầu họ hoàn thành một bộ hồ sơ xin cấp phép đầy đủ khác từ con số không.

Khung pháp lý khu vực có thể giúp giảm chi phí tuân thủ, khuyến khích cạnh tranh và tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các dịch vụ tiền mã hóa và stablecoin hoạt động trên các thị trường có quy định bị phân mảnh của ASEAN. Các quốc gia thành viên hiện quản lý tài sản kỹ thuật số một cách riêng biệt, tạo ra nhiều quy trình phê duyệt khác nhau cho các công ty muốn hiện diện trong khu vực.

“Tôi nghĩ đó chủ yếu là vấn đề chính trị,” Zhao nói về việc phối hợp xuyên biên giới, đồng thời cho biết công nghệ đằng sau rất đơn giản. Ông cho rằng việc cho phép nhiều nền tảng được cấp phép cạnh tranh hơn có thể cải thiện chất lượng dịch vụ và giảm chi phí cho người tiêu dùng.

Nhà đồng sáng lập Binance Changpeng Zhao (trái) cùng Chủ tịch sáng lập FinTech Alliance PH Lito Villanueva (phải) tại Hội nghị thượng đỉnh ASEAN ở Manila. Nguồn: Aubrey Paller

ASEAN đã có tiền lệ về cơ chế thông hành khu vực

ASEAN hiện chưa có giấy phép thông hành toàn khối dành cho các công ty tiền mã hóa, nhưng các cơ quan quản lý khu vực đã thiết lập các thỏa thuận xuyên biên giới được tinh gọn trong các lĩnh vực tài chính khác.

Diễn đàn Thị trường Vốn ASEAN (ACMF) đang vận hành Khung Chương trình Đầu tư Tập thể (Collective Investment Schemes Framework), cho phép một quỹ đã được cấp phép tại quốc gia sở tại có thể được chào bán ở các quốc gia thành viên tham gia thông qua quy trình phê duyệt được tinh gọn. Theo ACMF, khung pháp lý này lần đầu tiên được đưa vào vận hành tại Malaysia, Singapore và Thái Lan vào năm 2014, trong khi Philippines gia nhập vào năm 2021.

Diễn đàn này cũng giới thiệu Thẻ ACMF thuộc Khung Di chuyển Chuyên nghiệp (Professional Mobility Framework). Thỏa thuận này cho phép các cố vấn đầu tư đủ điều kiện được cấp phép tại một quốc gia thành viên tham gia có thể đăng ký theo thủ tục nhanh (fast-track) để cung cấp dịch vụ tư vấn ở một quốc gia khác mà không cần phải xin giấy phép mới.

Các chương trình này có phạm vi hẹp hơn so với ý tưởng thông hành mà Villanueva đã nêu và được Zhao ủng hộ, đồng thời vẫn tuân theo các yêu cầu của thị trường sở tại. Tuy nhiên, chúng cho thấy các nhà quản lý ASEAN trước đây đã từng sử dụng sự công nhận lẫn nhau và quy trình phê duyệt đơn giản hóa nhằm thúc đẩy quá trình hội nhập sâu rộng hơn.

Một trường hợp so sánh trực tiếp trong lĩnh vực tiền mã hóa có thể tìm thấy tại Liên minh Châu Âu. Theo Đạo luật Thị trường Tài sản Tiền mã hóa (MiCA), một nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền mã hóa được ủy quyền có thể sử dụng quyền thông hành để cung cấp dịch vụ trên toàn bộ các quốc gia thành viên EU sau khi thông báo cho cơ quan quản lý sở tại về các quốc gia và dịch vụ liên quan.

Zhao cho biết sự khác biệt trong chính sách quốc gia và cách tiếp cận quản lý khiến việc đồng bộ hóa trở nên khó khăn hơn so với việc xây dựng các nền tảng kỹ thuật chung. Dù vậy, ông lập luận rằng các công ty đã được cấp phép tại một thị trường nên được hưởng quy trình nộp đơn nhẹ nhàng hơn khi bước chân vào một khu vực tài phán khác thuộc ASEAN.