Nguồn ảnh: Steven Abraham/Unsplash
Nội dung chính
Các nghị sĩ Đảng Cộng hòa tại Mỹ vừa lưu hành một bản thảo mới của dự luật Clarity Act (tên đầy đủ là Digital Asset Market Clarity Act) nhằm điều chỉnh khuôn khổ pháp lý cho thị trường tài sản số. Động thái này diễn ra ngay trước thềm phiên bỏ phiếu thủ tục quan trọng tại Thượng viện Mỹ, dự kiến diễn ra vào thứ Ba, ngày 15/9.
Bản thảo sửa đổi đưa ra nhiều điều chỉnh liên quan đến tài chính phi tập trung (DeFi) và hoạt động tham gia vào crypto của các tổ chức tài chính truyền thống, bao gồm các liên đoàn tín dụng. Tuy nhiên, khả năng dự luật nhận được đủ sự ủng hộ để thông qua vẫn đang đối mặt với nhiều thách thức.
Nội dung điều chỉnh mới về DeFi và ngân hàng
Bản thảo mới công bố bổ sung các yêu cầu cụ thể đối với các thực thể trong lĩnh vực tài chính phi tập trung. Theo Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Cynthia Lummis, một trong những nhà đàm phán chính, dự luật đã làm rõ thời điểm các dự án DeFi cần phải đăng ký với Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) và tuân thủ các quy định của Luật Bí mật Ngân hàng (BSA).
Bà Lummis cũng cho biết các quy định về DeFi trong dự luật mới chỉ nhắm vào giao dịch giao ngay và giao dịch tiền mặt của hàng hóa kỹ thuật số, hoàn toàn không áp dụng cho các thị trường dự đoán. Bên cạnh đó, văn bản sửa đổi cung cấp thêm sự rõ ràng về vai trò của các liên đoàn tín dụng khi tương tác với tài sản số.
Thượng nghị sĩ Lummis nhấn mạnh rằng bản thảo đã tích hợp hơn 114 điều khoản riêng biệt theo yêu cầu từ phía Đảng Dân chủ. Bà cho rằng giải pháp lập pháp lâu dài sẽ giúp ngành tài sản số tránh khỏi những thay đổi chính sách đột ngột từ Nhà Trắng, thay vì chỉ phụ thuộc vào quy định do CFTC hay Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) tự ban hành.
Rào cản tại Thượng viện và bất đồng giữa hai đảng
Để vượt qua cuộc bỏ phiếu thủ tục vào ngày 15/9 và tiếp tục quy trình lập pháp, dự luật Clarity Act cần đạt tối thiểu 60 phiếu thuận tại Thượng viện, đồng nghĩa với việc phải có sự đồng thuận từ cả hai đảng Cộng hòa và Dân chủ.
Rào cản lớn nhất hiện nay xuất phát từ việc các nghị sĩ Đảng Dân chủ yêu cầu phải có một thỏa thuận đạo đức lưỡng đảng nhằm ngăn chặn Tổng thống Donald Trump cùng các quan chức cấp cao trong chính quyền trục lợi từ các kinh doanh tiền điện tử. Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Thom Tillis trước đó chia sẻ với trang tin Semafor rằng Nhà Trắng vẫn cần tham gia vào đề xuất lưỡng đảng này. Phía Đảng Dân chủ tuyên bố sẽ không ủng hộ dự luật nếu thiếu thỏa thuận đạo đức có sự xác nhận từ ông Trump.
Ngoài ra, ngành ngân hàng truyền thống cũng gia tăng áp lực lên các nhà lập pháp. Hiệp hội Ngân hàng Mỹ (ABA), Hiệp hội Ngân hàng Cộng đồng Độc lập Mỹ cùng 77 hiệp hội ngân hàng tiểu bang đã gửi một thư ngỏ đề nghị Quốc hội áp đặt các hạn chế chặt chẽ hơn đối với mức thưởng và lợi suất mà các công ty stablecoin có thể cung cấp cho người dùng.
Lời kêu gọi duy trì tiến trình lập pháp
Trước những nguy cơ dự luật bị đình trệ, các quan chức chính quyền và đại diện ngành crypto đã liên tục kêu gọi các Thượng nghị sĩ bỏ phiếu thông qua bước thủ tục ban đầu.
Cố vấn tiền điện tử của Nhà Trắng Patrick Witt đã kêu gọi toàn bộ các Thượng nghị sĩ thuộc cả hai đảng bỏ phiếu ủng hộ vào thứ Ba để tiếp tục quy trình lập pháp. Cùng chung quan điểm, Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent nhấn mạnh tầm quan trọng của việc duy trì đàm phán, đồng thời cảnh báo rằng việc không thể tiến hành dự luật sẽ gửi đi một tín hiệu tiêu cực tới các đồng minh và đối thủ, cho thấy Mỹ không sẵn sàng dẫn đầu trong tương lai của tài sản số cũng như từ bỏ các công cụ an ninh quốc gia cần thiết.
Ông Cody Carbone, người đứng đầu tổ chức vận động Digital Chamber, khẳng định bản thảo này phản ánh nỗ lực đàm phán lưỡng đảng trong nhiều năm. Ông cho rằng Thượng viện Mỹ cần hành động ngay lập tức để tránh nguy cơ đánh mất vị thế dẫn đầu trong đổi mới công nghệ blockchain và tài sản số vào tay các quốc gia khác trên thế giới.
Theo Coindesk












